Закон про Державний бюджет на 2023 рік підписано: видатки удвічі перевищуватимуть доходи.

23 листопада Президент Володимир Зеленський підписав Закон України від 3 листопада 2022 року № 2710-IX «Про Державний бюджет України на 2023 рік» (законопроєкт № 8000). Головний кошторис країни сформовано з огляду на вимоги воєнного часу. Близько половини видатків спрямовують на безпеку та оборону, які є головним пріоритетом. Другий важливий напрямок — соціальні програми — пенсії, субсидії, допомога малозабезпеченим родинам, виплати внутрішньо переміщеним особам, витрати на освіту та медицину.

Макропоказники Держбюджету-2023.

Прогноз реального зростання ВВП у 2023 році скориговано на більш консервативні припущення темпів відновлення економіки. Також були враховані високі безпекові ризики та ризики, пов’язані із продовженням атак рф на об’єкти енергетичної системи та інші об’єкти критичної інфраструктури України. Прогноз реального зростання ВВП - 3,2 % замість попереднього прогнозу в 4,6 %. Прогноз інфляції у 2023 році зменшено з 30 % до 28 %. Прогноз номінального ВВП на 2023 рік було також було скориговано, граничний обсяг дефіциту державного бюджету пропонується встановити на рівні 20,6% прогнозного ВВП. Головні надії в питанні покриття цього дефіциту покладаються на міжнародних партнерів. Більш оптимістичні очікування щодо фінансової підтримки з боку міжнародних партнерів зумовили коригування припущення щодо обмінного курсу гривні до долара США. На кінець року курс становитиме 45,8 грн за дол. США (замість 50 грн за дол. США у попередньому прогнозі).

Видатки на охорону здоров’я.

Проєктом Держбюджету на 2023 рік загальні видатки на сферу охорони здоров’я (державний бюджет з трансфертами) передбачені визначені в обсязі 176,9 млрд грн. Загальний обсяг видатків на охорону здоровʼя порівняно з бюджетом 2022 р. скоротився всього на 10%, що пов’язано зі збільшенням загальних видатків на фінансування сектору безпеки та оборони. Проте, зважаючи на зростання курсу валют, у доларовому вираженні цей показник знизиться майже на 40%. Прикінцевими положеннями закону «Про Державний бюджет на 2023 рік», як і в попередні роки, зупиняється дія абзацу 1 ч. 5 ст. 4 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» щодо фінансування Програми медичних гарантій на рівні, не нижчому 5% ВВП.

На Програму медичних гарантій у 2023 році передбачено фінансування в сумі 142,7 млрд грн (2,3% від ВВП України), що на 9% менше бюджетних призначень на 2022 рік.

Мінімальна заробітна плата, прожитковий мінімум, індексація.

Через складні фінансові та макроекономічні умови воєнного стану, в Держбюджеті всі соціальні стандарти на 2023 рік заморожено на рівні 2022 року. Нагадаємо, що розмір мінімальної заробітної плати з 1 жовтня 2022 року збільшився на 200 гривень і становить 6700 грн, розмір посадового окладу працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки не збільшився, і залишиться на рівні 1 грудня 2021 року – 2893 гривень. При цьому співвідношення між мінімальною заробітною платою погіршиться з 44,5 % до 43,2%. Разом з тим, передбачено доручення Уряду щодо опрацювання питання про збільшення видатків для підвищення розмірів прожиткового мінімуму і мінімальної зарплати на 2023 рік після припинення воєнного стану, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного бюджету та оцінювання обґрунтованості додаткової потреби у бюджетних коштах.

Крім того, перехідними положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» передбачено зупинення дії Закону про індексацію доходів населення у 2023 році. Відповідно нараховувати індексацію щодо зарплати у 2023 році вже не потрібно. Ця норма запрацює з 1 січня 2023 року, а востаннє проводити індексацію потрібно буде в грудні 2022 року.

Інформація щодо середньої заробітної плати.

Так, за даними НСЗУ, у першому півріччі 2022 року середня заробітна плата лікарів становила  21,0 тис. грн (у 1,5 рази більше ніж у 2021 році), а середнього медичного персоналу – близько 15,0 тис. грн (на 34 % більше ніж у 2021 році). Оскільки в  умовах воєнного стану  доступ до інформації обмежено, то порівняти середню заробітну плату  за видами економічної діяльності можна лише за січень місяць 2022 року (за даними Державної служби статистики України): охорона здоров’я – 13 633 грн, освіта – 11489 грн, промисловість – 15 441 грн, економіка – 14 577 грн.

При цьому, середньомісячна заробітна плата по «Охороні здоров’я та надання соціальної допомоги» за січень 2022 року складає 16 928 гривень. Це більше на 28% ніж середня зарплата по галузі в Україні (13 245 гривень), але менше на 21% ніж по середня зарплата по Києву (21 347 гривень).