Держпраці частково відновлено право проводити перевірки роботодавців

ПЕРЕВІРКИ ДЕРЖПРАЦІ ПОВЕРТАЮТЬСЯ

Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2022 № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану» на сьогодні частково відновлене право проводити перевірки Держпраці, але виключно на підставі:

– звернення працівників про порушення їх трудових прав;

– доручення Прем’єр-міністра України, зокрема щодо дотримання строків виплати заробітної плати;

– у разі настання нещасного випадку на виробництві.

У період війни інспектуванню підлягають лише:

– оформлення трудових відносин,

– законність припинення трудових договорів,

– дотримання вимог Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

Під час воєнного стану у разі усунення роботодавцем виявлених порушень – штрафи, передбачені статтею 265 Кодексу законів про працю України, не застосовуються.

Тобто, у разі виявлення порушень інспектор праці вручить роботодавцеві припис про їх усунення і встановить для цього строк. Якщо ж роботодавець проігнорує законні вимоги про усунення порушень, інспектор буде змушений вжити заходів щодо притягнення такого роботодавця до відповідальності за відмову від виконання вимог законодавства.

Однак адмінштрафи, які визначені ст. 41 КУпАП залишаються. До них належать адмінштраф за:

• фактичний допуск працівника до роботи без оформлення з ним трудового договору – від 8500 грн до 17000 грн (ч. 3 ст. 41 КУпАП);
• інші порушення трудового законодавства – від 510 грн до 1700 грн (ч. .1 ст. 41 КУпАП);
• штраф за недопущення інспекторів до здійснення заходів державного нагляду, який складає 850-1700 грн (оновлена ст. 188⁶ КУпАП).

Поради для роботодавців під час позапланової перевірки Держпраці

перед початком перевірки інспектор Держпраці повинен ознайомити роботодавця з підставою її проведення та надати копію відповідного посвідчення (направлення) на проведення перевірки, яке оформлюється на підставі відповідного наказу органу Держпраці, та підписується керівником органу Держпраці або його заступником і засвідчується печаткою, а також має пред’явити службове посвідчення, що засвідчує його особу.

• перевірте службове посвідчення інспектора Держпраці, у т.ч. й через сайт Держпраці; погодження від центрального апарату Держпраці, якщо перевірка проводиться за заявою фізичної особи щодо порушення роботодавцем її трудових прав.     ;
• Відсутність зазначених вище документів та їх непред’явлення роботодавцеві перед перевіркою є законною підставою для недопуску інспектора до проведення перевірки.
• інспектор повинен  зареєструватися у Журналі перевірок закладу;
• працівники не зобов’язані спілкуватися з інспектором та відповідати абсолютно на всі його питання, відповідати тільки на питання, які стосуються виконання посадових інструкцій;
• працівник може відмовитися від бесіди наодинці з інспектором та говорити лише у присутності свідків. Однак заборонити працівнику говорити наодинці з інспектором не можна, якщо він цього бажає;
• можна вести фото-, відеофіксацію, записувати бесіди інспектора на диктофон;
• не слід відповідати на питання, які не пов’язані прямим чином з трудовими відносинами, питаннями особистого характеру;
• подбайте про відсутність сторонніх осіб на робочих місцях, адже їх можуть зарахувати до неоформлених працівників.

По-друге, перевірки проводяться у робочий час суб’єкта господарювання, встановлений його правилами внутрішнього трудового розпорядку, за обов’язкової присутності керівника юридичної особи (фізичної особи-підприємця) або уповноваженої ним особи. При цьому, строк проведення позапланової перевірки не може перевищувати 10 робочих днів, а щодо суб’єктів малого підприємництва (ФОП-ів або юридичних осіб, в яких середня кількість працівників за календарний рік не перевищує 50 осіб та річний дохід від будь-якої діяльності не перевищує суму, еквівалентну 10 млн євро, визначену за середньорічним курсом Національного банку України) – 2 робочих днів, і продовження цього строку не допускається.

За результатами проведення перевірки інспектор Держпраці оформлює акт перевірки із зазначенням стану виконання роботодавцем вимог законодавства, а в разі невиконання – детального опису виявлених порушень з посиланням на відповідні норми законодавства. Якщо роботодавець не погоджується з актом, він може підписати акт, виклавши до нього свої зауваження, які будуть його невід’ємною частиною. Якщо у ході перевірки були виявлені певні порушення, на підставі акта перевірки інспектор впродовж 5 робочих днів з дня завершення перевірки також складає і вручає роботодавцю припис щодо усунення порушень, виявлених під час її здійснення, із зазначенням способів та строків усунення порушень. У разі незгоди з результатами перевірки саме припис, а не акт перевірки, може бути оскаржений у судовому порядку.

Якщо в ході перевірки перевіряються інші факти, ніж ті, що зумовили її проведення, суб’єкт господарювання може вимагати припинення її проведення на підставі норм ст. 10 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”

Чек – лист: як працівнику закладу охорони здоров’я написати скаргу на роботодавця до інспекції з питань праці

Скарга на роботодавця з питань порушення законодавства про працю та охорону праці  спрямовується до територіального управління Держпраці (в місті Києві – на ім’я Начальника  Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці).

Анонімні звернення не розглядаються, тож скарга має бути підписана, зазначено ПІБ та адреса скаржника.

Скаргу можна подати особисто, відправити поштою або на електронну адресу управління. За результатами скарги органи Держпраці мають право провести позапланову перевірку та притягнути порушника до відповідальності (накласти штраф).

Зразок скарги

Начальнику Центрального міжрегіонального

управління Державної служби з питань праці 

Роману СЕМЧУКУ

      Від кого:                _______ (ПІБ)

адреса, телефон     ___________

СКАРГА

Викласти суть порушення.

Відповідно до п.1) ст.6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» підставами для здійснення позапланових заходів є звернення фізичної особи (фізичних осіб) про порушення, що спричинило шкоду її (їхнім) правам, законним інтересам, життю чи здоров’ю, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави, з додаванням документів чи їх копій, що підтверджують такі порушення (за наявності).

На підставі викладеного, –

ПРОШУ:

1. Призначити позапланову перевірку _____ (назва роботодавця) з питань дотримання законодавства про працю.

Додатки: (в разі наявності)

            _____________                                               _______________

    (дата написання звернення)                            (особистий підпис заявника)