Профспілка звернулася до Уряду з питань визначення трудових прав та гарантій працівників у сфері охорони здоров’я

За останні роки у сфері охорони здоров’я сформувалися нові окремі професійні групи працівників як: «професіонали у галузі охорони здоров’я у закладах охорони здоров’я», «фахівці у галузі охорони здоров’я у закладах охорони здоров’я», «професіонали з вищою немедичною освітою», «професіонали з вищою немедичною освітою, залучені до надання реабілітаційної допомоги у складі мультидисциплінарних реабілітаційних команд в закладах охорони здоров’я». Зазначені працівники стали невід’ємною частиною медичних команд, що безпосередньо забезпечують надання медичної, паліативної та реабілітаційної допомоги населенню приймають участь в основній діяльності закладів охорони здоров’я.

Конкретний перелік цих посад чітко визначений відповідними Переліками, затвердженими наказом МОЗ України від 28.10.2002 №385 та Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 78 «Охорона здоров’я», затвердженим наказом МОЗ України від 29.03.2002 №117. При цьому, окремі питання трудових прав та гарантій цих працівників, віднесених до сфери нормативно-правового регулювання, зокрема щодо тривалості робочого часу та щорічної додаткової відпустки, досі залишаються не визначеними.

Так, наказом МОЗ України від 25.05.2006 №319 «Про затвердження норм робочого часу для працівників закладів та установ охорони здоров’я» регулюється тривалість робочого часу для працівників закладів охорони здоров’я. Наприклад, для лікарів та фахівців з базовою та неповною вищою медичною освітою (середнього медичного персоналу), медичних реєстраторів, дезинфекторів та їх структурних підрозділів за роботу в нормальних умовах передбачено скорочений робочий час – 38,5 год. на тиждень. Проте, тривалість робочого часу професіоналів у сфері реабілітації та професіоналів з вищою немедичною освітою не визначена ні зазначеним наказом МОЗ України від 25.05.2006 №319, ні постановою Уряду від 21.02.2001 №163 «Про затвердження Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня».

З аналогічних причин, відсутнє правове регулювання тривалості щорічної додаткової відпустки за особливий характер праці для професіоналів та фахівців у галузі реабілітації та професіоналів з вищою немедичною освітою, оскільки відповідні зміни не внесені до постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 №1290 «Про затвердження Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці». Хоча очевидним і доцільним є встановлення цим професіоналам і фахівцям щорічну додаткову відпустку (за умов відсутності шкідливих факторів) до 7 календарних днів, як це має місце щодо лікарів і середнього медичного персоналу.

Пропозиція врегулювання. З метою забезпечення трудових прав та гарантій відповідних категорій професіоналів та фахівців у сфері охорони здоров’я, просимо:

1. Внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 №1290 «Про затвердження Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці», якими передбачити щорічну додаткову відпустку за особливий характер праці (тривалістю 7 календарних днів) для посад, віднесених до професіоналів у галузі охорони здоров’я у закладах охорони здоров’я, фахівців у галузі охорони здоров’я у закладах охорони здоров’я, професіоналів з вищою немедичною освітою.

2. Надати відповідні доручення МОЗ України щодо осучаснення галузевого законодавства, що регулює трудові права та гарантії працівників у сфері охорони здоров’я, за участю галузевих профспілок та організацій роботодавців, зокрема, і норм наказу МОЗ України 25.05.2006 №319 «Про затвердження норм робочого часу для працівників закладів та установ охорони здоров’я», якими встановити скорочений робочий час (38,5 год./тиждень) для посад віднесених до професіоналів у галузі охорони здоров’я у закладах охорони здоров’я, фахівців у галузі охорони здоров’я у закладах охорони здоров’я, професіоналів з вищою немедичною освітою.