Новини

Відповіді на офіційне звернення Профспілки стосовно недофінансування галузі охорони здоров'я надали Олександр Павленко, первший заступник Міністра Міністерства охорони здоровя, Народний депутат України Дмитро Ярош та Голова комітету з питань охорони здоров'я ВРУ Ольга Богомолець.

Прем’єр-міністру України                                                                              Яценюку А.П. Щодо недопущення скорочення чисельності  працівників закладів охорони здоров'я  Шановний Арсенію Петровичу! Профспілка працівників охорони здоров'я України вважає неприйнятним в умовах військової агресії та зростання кількості населення і військових, які потребують медичної допомоги, вживати заходів щодо скорочення мережі та чисельності працівників закладів охорони здоров'я. Відповідно до протоколу селекторної наради «З питань  підготовки  і прийняття місцевих бюджетів та додаткових джерел їх доходів у зв'язку  із проведенням податкової реформи», яка відбулася 13 січня 2015 року під Вашим головуванням, головам обласних та Київської міської держадміністрацій доручено вжити конкретних заходів щодо визначення системних напрямів удосконалення мережі бюджетних установ, підготовки пропозицій  стосовно внесення змін до нормативних актів у частині приведення  галузевих нормативів у відповідність з фінансовими ресурсами місцевих бюджетів та скорочення  на 3 відсотки чисельності працівників  бюджетних установ. Зазначаємо, що згідно із Указом Президента України «Про Стратегію сталого розвитку «України-2020» від 12.01.2015 ?5/2015 реформа системи охорони здоров'я визначена як першочергова. В останні роки реформи, які проводилися у системі охорони здоров'я: первинній ланці, екстреній медичній допомозі, санітарно-епідеміологічній службі, постійно супроводжувалися оптимізацією мережі та скороченням посад і чисельності працівників охорони здоров'я. Тільки з 2011 по 2013 роки через структурні перетворення у галузі було скорочено близько 5,5 тис. штатних посад медичних працівників, з яких 1,8 тис. - посад лікарів. І це при тому, що кадровий дефіцит лікарських кадрів дорівнює майже 41,5 тис. осіб, середнього персоналу - 18,0 тис. осіб. Реформа Державної  санітарно-епідеміологічної служби України лише у 2013 році призвела до скорочення чисельності працівників майже удвічі (з 53 тис. до 29 тис. осіб), у 2015 році чергова реорганізація  може позбавити  права на працю за фахом майже 25 тисяч медпрацівників Держсанепідслужби. Крім того, заходи з приведення  галузевих нормативів у відповідність з фінансовими ресурсами місцевих бюджетів, як свідчить попередня практика,  здійснюються шляхом механічного збільшення нормативу навантаження на лікаря та зменшення чисельності лікарів на 10 тис.  населення, що в умовах відсутності впровадження новітніх технологій із діагностики та лікування неминуче  призведе до погіршення доступності та якості надання медичної допомоги. Профспілка в черговий раз наголошує, що сьогодні українські медики працюють у найскладніших умовах, надаючи допомогу пораненим військовим, які беруть участь у зоні бойових дій, а також постраждалому на цих територіях населенню, працюють у небезпечних умовах підвищеного ризику для власного життя та здоров'я, надмірного фізичного та психоемоційного навантаження, навіть без права на відповідну додаткову оплату праці та пільги. Внаслідок реформування галузі медпрацівники постійно перебувають у стані тривоги через можливість втратити роботу та засоби до існування. З огляду на викладене, з метою забезпечення трудових прав медичних працівників та їхнього правового і соціально-економічного захисту в умовах реформування галузі, недопущення соціального вибуху, Профспілка працівників охорони здоров'я України просить Вас, шановний Арсенію Петровичу, не поширювати заходи щодо скорочення на 3 відсотки чисельності працівників бюджетних установ на працівників закладів охорони здоров'я.

3 лютого 2015 року відбулося засідання Київської міської тристоронньої соціално-економічної ради з наступних питань: 1. Розвиток та підтримка внутрішнього ринку економіки столиці. 2. Про хід реформування системи надання вторинної медичної допомоги в рамках реалізації Національного плану дій щодо впровадження Програми екномічних реформ на 2010-2014 роки. Розвиток медичного страхування.

МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ ЛИСТ22.01.2015 р. #649/0/14-15/13 Про додаткову відпустку за безперервнуроботу медичним працівникам      У зв'язку із надходженням численних запитів від працівників закладів охорони здоров'я щодо порядку надання медичним працівникам додаткової оплачуваної щорічної відпустки тривалістю три календарних дні за безперервну роботу Міністерство соціальної політики України спільно з Профспілкою працівників охорони здоров'я України роз'яснюють.    Право на додаткову оплачувану щорічну відпустку тривалістю три календарних дні за безперервну роботу встановлено окремим категоріям медичних працівників пунктом «н» статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я (далі - пункт «н» статті 77 Основ). До них належать лікарі дільничних лікарень, головні лікарі та лікарі амбулаторій, розташованих у сільській місцевості, дільничні лікарі-терапевти та лікарі-педіатри, дільничні медсестри територіальних ділянок поліклінік (поліклінічних підрозділів) та дільничні медсестри амбулаторій, лікарі загальної практики (сімейні лікарі), медичні сестри загальної практики - сімейної медицини, завідувачі терапевтичних та педіатричних відділень поліклінік, керівники амбулаторій та відділень сімейної медицини, медичні працівники бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, медичні працівники бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги станцій екстреної (швидкої) медичної допомоги, медичні працівники оперативно-диспетчерських служб центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, медичні працівники відділень екстреної (невідкладної) медичної допомоги. При цьому зберігаються права інших категорій медичних працівників на додаткову оплачувану відпустку у межах існуючих норм.    Основними критеріями для надання додаткової відпустки законодавство визначає стаж роботи на перелічених вище посадах та в закладах, тому така відпустка надається медичним працівникам незалежно від того, працюють вони на повну ставку чи на умовах скороченого робочого дня (0,25, 0,5 або 0,75 посади).Якщо медичні працівники працювали на посадах дільничних лікарів-терапевтів та лікарів-педіатрів, дільничних медсестер територіальних ділянок поліклінік (поліклінічних підрозділів) та в результаті реформування первинної медичної допомоги переведені на посади лікарів загальної практики (сімейних лікарів), медичних сестер загальної практики - сімейної медицини, завідувачів терапевтичних та педіатричних відділень поліклінік або керівників амбулаторій та відділень сімейної медицини у складі центрів первинної медико-санітарної допомоги, за ними зберігається право на зазначену відпустку з урахуванням попереднього стажу роботи на вказаних у пункті «н» статті 77 Основ посадах та закладах за умови, що їх стаж роботи в результаті цього переведення не переривався.    Аналогічна ситуація і з медичними працівниками виїзних бригад станцій екстреної (швидкої) медичної допомоги, які реорганізовано у центри екстреної медичної допомоги та медицини катастроф.Крім того, право на додаткову оплачувану щорічну відпустку тривалістю три календарних дні за безперервну роботу мають медичні працівники виїзних бригад екстреної медичної допомоги, які перейшли на посади медичних працівників сімейної медицини і навпаки. При цьому час перенавчання іншій спеціальності також зараховується до стажу роботи, що дає право на таку відпустку.    Однак, порядок обчислення безперервної роботи, яка дає право на вищевказану додаткову відпустку, Основами законодавства України про охорону здоров'я не визначений.     На практиці безперервний стаж роботи, як правило, визначається безперервною роботою на підприємствах за певними посадами відповідної галузі або виду діяльності.     Зазначена у п. "н" статті 77 Основ категорія медпрацівників відповідно до п. 4.1.1 спільного наказу Міністерства соціальної політики України та Міністерства охорони здоров'я від 05.10.2005 ? 308/519 "Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення" має право на встановлення надбавки за тривалість безперервної роботи. У зв'язку з цим, на нашу думку, для обчислення стажу безперервної роботи, яка дає право на вищевказану додаткову відпустку можна застосувати порядок обчислення стажу безперервної роботи, що дає право на отримання надбавок за тривалість безперервної роботи (п. 4.1.3 вищезазначеного наказу).     Згідно з нормами чинного законодавства про відпустки медичні працівники, які працюють за сумісництвом на посадах та в закладах, перелічених у пункті «н» статті 77 Основ також мають право на цю відпустку.    Так, згідно з частиною 3 статті 56 КЗпП та статтею 2 Закону України «Про відпустки» громадяни, що перебувають у трудових відносинах з закладом, мають право на відпустку незалежно від форм власності, виду діяльності та галузевої належності. У пункті «н» статті 77 Основ не визначено, що додаткова відпустка три календарних дні надається лише за основним місцем роботи, з чого випливає, що право на цю відпустку мають й медпрацівники, які працюють за сумісництвом на зазначених посадах та в закладах охорони здоров'я.    Статтею 10 Закону України «Про відпустки» визначено, що відпустка на роботі за сумісництвом надається одночасно з відпусткою за основним місцем роботи тривалістю 24 календарних дні за відпрацьований робочий рік, тому працівникам, які працюють на перелічених посадах та в закладах, тривалість відпустки за сумісництвом становить 27 календарних днів (24 кал. дні основної відпустки плюс 3 календарні дні додаткової відпустки). Заступник Міністра                    В. Ярошенко

21 січня відбулося перше у цьому році засідання постійної комісії з питань охорони здоров'я та соціальної політики. Порядок денний складався з понад 30-ти питань, деякі з них перенесені на наступне засідання.  З нагальних питань, які Комісія розглянула та підтримала: 1) Звернення робочої групи з опрацювання питань соціального захисту у сфері житлового забезпечення киян-учасників АТО та сімей киян загиблих під час проведення АТО щодо можливості виділення земельних ділянок родинам загиблих Героїв Небесної Сотні або надання їм відповідної житлової площі. Вшановуючи пам'ять Героїв Небесної Сотні, Указом Президента України від 21 листопада 2014 року # 890/2014 за громадянську мужність, патріотизм, героїчне відстоювання конституційних засад демократії, прав і свобод людини, самовіддане служіння Українському народу, виявлені під час Революції Гідності, звання Героя України з удостоєнням ордена «Золота Зірка» (посмертно) присвоєно 99 особам, з них 36 - мешканці Києва. 2) Про призупинення дії наказу Департаменту охорони здоров'я від 29.12.2014 р. #688, щодо оптимізації роботи протитуберкульозньої служби та створення робочої групи за участю депутатів Київради для детального вивчення порушеного питання.  3) Звернення Департаменту охорони здоров'я щодо погодження видатків по спеціальному фонду по всіх напрямках, окрім придбання снігоприбиральної техніки. 4) Ініціативу Департаменту соціальної політики щодо контролю та забезпечення заміни лічильників холодної та гарячої води соціально незахищеним верствам населення. 5) Доручення заступника міського голови-секретаря Київради О.Резнікова від 18.12.2014 #08/231-1610/ПР щодо розгляду проекту рішення Київради «Про відмову товариству з обмеженою відповідальністю «ІСІДА-IVF» в поновлені договору оренди земельної ділянки на перетині бульв.І.Лепсе та просп. Космонавта Комарова у Солом'янському районі м. Києва.

19 січня у актовій залі Національного інституту хірургії та трансплантології імені О. О. Шалімова НАНМ України відбулась зустріч київського міського голови Віталія Кличко та міністра охорони здоров'я України Олександра Квіташвілі з керівниками медичних закладів, головними позаштатними фахівцями МОЗ та представниками профспілкових та самоврядних організацій м. Києва, що спільно організували Київська міська профспілка працівників охорони здоров'я та Київська міська державна адміністрація. Серед питань порядку денного обговорювались:• бачення реформування первинної, вторинної ланки надання медичної допомоги та високоспеціалізованої медичної допомоги;• оптимізація мережі медичних закладів;• фінансово-економічна модель надання медичної допомоги;• кадрова політика та фінансування медичних закладів;• вдосконалення моделі медичної послуги, її якості та оплати;• створення реєстрів пацієнтів. При проведенні медичної реформи у Києві ми сконцентруємо зусилля на трьох напрямках: надання медичної допомоги киянам в умовах недостатнього фінансування, зміна медичної системи і громадського здоров'я Києва та залучення фінансування в медичну галузь через інвестиційні, громадські та інші фінансові джерела. Про це під час зустрічі заявив мер Києва Віталій Кличко. Мер назвав основні кроки, які дозволять справді реформувати столичну медицину. «Ми припинимо нелегальні платежі при наданні медичної допомоги та легалізуємо всі можливі джерела фінансування медицини Києва, щоб «гроші йшли за пацієнтом». Будемо відповідно до законів притягувати до відповідальності кожного, хто буде красти гроші киян. Ми повинні збільшити легальні доходи тих медичних працівників Києва, які працюватимуть професійно», - сказав Віталій Кличко. Мер зазначив, що права медичних колективів будуть розширені і столична влада сприятиме впровадженню лікарського самоврядування та страхування від лікарської помилки. І також пообіцяв максимально сприяти змінам у законодавстві (як на державному рівні, так і на київському), щоб забезпечити рівні права для лікарень всіх форм власності та лікарів, і рівний доступ до медичних послуг та забезпечення ліками кожного киянина. Київський міський голова зауважив, що столична влада визначить заклади охорони здоров'я, які на сьогодні є надмірними фінансовими «тягарями» для медичної галузі Києва.Крім того, Віталій Кличко зазначив, що у столиці буде проведена реорганізація вторинного рівня медичної допомоги через створення лікарень інтенсивного лікування, де цілодобово буде надаватися спеціалізована медична допомога, а обладнання та структура таких лікарень відповідатимуть світовим стандартам. «Нам потрібен електронний реєстр пацієнтів та медичних працівників Києва, який допоможе впровадити сучасну систему обліку звернень до лікарів, допоможе киянам у реєстрації та у виборі як лікаря, так і медичного закладу», - сказав мер Києва.Віталій Кличко подякував Міністру охорони здоров'я Олександру Квіташвілі за співпрацю і у виборі Києва як пілотного проекту по втіленню медичної реформи. «Ми повинні показати результативність реформ в медичній галузі, щоби їх відчули люди», - зазначив Київський міський голова. Міністр охорони здоров'я зазначив, що при проведенні медичної реформи створюватимуть умови для залучення різних джерел фінансування системи охорони здоров'я. «Намагатимемося робити реформи швидко, і щоби ваші побажання та зауваження були враховані», - звернувся Олександр Квіташвілі до присутніх представників медичних закладів столиці. Говорячи про страхування, він зауважив, що це - один з інструментів фінансування медицини, але він не вирішує всіх проблем галузі.

20 січня в колонній залі Київської міської державної адміністрації відбулась презентація проекту бюджету столиці на 2015 рік та програми соціально-економічного розвитку міста. Участь у заході прийняли і директор Департементу охорони здоров'я КМДА - Михайло Риган та голова Ради Київської міської профспілки працівників охорони здоров'я - Лариса Канаровська. Презентацію бюджету здійснював сам міський очільник. Муніципальні надбавки до заробітної плати вчителів та лікарів будуть збережені, а учнів пільгових категорій забезпечать безкоштовними обідами. Про це заявив мер Києва Віталій Кличко під час презентації та обговорення проекту бюджету Києва та проекту Програми економічного і соціального розвитку Києва на 2015 рік. «Незважаючи на всі складнощі, ми знайшли можливість забезпечити необхідне фінансування освіти та охорони здоров’я, оплату праці педагогів та лікарів. Муніципальні надбавки до заробітної плати вчителів та лікарів будуть збережені», – підкреслив Віталій Кличко. Мер Києва також наголосив, що учні пільгових категорій з першого до одинадцятого класу будуть забезпечені безкоштовними обідами. «Мною вже підписане відповідне розпорядження», – зазначив Київський міський голова. Віталій Кличко також зауважив, що у проекті бюджету закладено 100% фінансування закупівлі медикаментів для важкохворих киян (з урахуванням вимушених переселенців). «Ганебні випадки минулого року з дефіцитом та невчасними поставками ліків не повинні повторитися», – наголосив мер. Ознайомитись: з проектом бюджету столиці на 2015 рік можна за посиланням. з проектом програми соціально-економічного розвитку за посаиланням

18 січня в Україні відбулися марші миру, солідарності та пам'яті за жертвами російської військової агресії на сході.Безпосереднім приводом подібних акцій стала трагедія біля міста Волноваха, що трапилася кілька днів тому на Донеччині. Терористи розстріляли рейсовий автобус, повний мирних громадян: вбито 11 людей і ще 17 - поранено. Тож невипадково цієї зимової неділі у багатьох містах і селах України, також і світу, люди вийшли із символічними табличками «Je suis Volnovakha/Я - Волноваха».До київського маршу миру приєдналися українські медики. Серед них був і народний депутат України Олег Мусій, очільних Управління охорони здоровя Дніпровської РДА Даніель Карабаєв, голова Київської міської профспілки працівників охорони здоров'я Лариса Канаровська, представники ВУЛТ, а також профспілки з Голосіївського, Святошинського та Дніпровського районів зі своїми колегами та однодумцями. Колона медиків з патріотичною символікою та відповідними гаслами солідарності пройшла ходою пам'яті від Національної медичної бібліотеки до Михайлівської площі і далі - до Майдану незалежності.На центральній площі країни колона долучилося до інших мітингуючих. Не залежно від своїх поглядів у Києві, як зрештою і на інших зібраннях, люди пом'янули загиблих і закликали агресора забиратися геть з України, а від української влади та демократичного світу вимагали докладання максимуму зусиль до встановлення реального миру, а не вигаданого «перемир'я», на східних теренах нашої держави.

Вчора у Верховній Раді України відбулися слухання в Комітеті з питань охорони здоров'я "Про реформу охорони здоров'я в Україні". Серед виступаючих будуть присутні: міністр охорони здоров'я України - Квіташвілі О.М., Голова Комітету ВРУ з питань охорони здоров'я, н.д. Богомолець. О.О., віце-президент НАМН України, академік Кундієв Ю.І. та інші поважні гості. Міністр охорони здоров'я Олександр Квіташвілі представив своє бачення медичної реформи сьогодні на публічних слуханнях у парламентському Комітеті з питань охорони здоров'я. У програмі слухань виступи Міністра охорони здоров'я України Олександра Квіташвілі, Віце-президента Національної академії медичних наук України Юрія Кундієва, експерта групи з реформи системи охорони здоров'я Реанімаційного Пакету Реформ Миколи Проданчука, Голови Української Федерації роботодавців охорони здоров'я Володимира Загороднього. Головними принципами запропонованої реформи Квіташвілі назвав «переорієнтацію з фінансування ліжкомісць на оплату реальних послуг, отриманих реальною людиною» і «соціальну справедливість, яка передбачає рівний доступ до якісних медичних послуг всіх громадян та адекватну оплату праці для медичних працівників». Олександр Квіташвілі наголосив, що впровадження медичної реформи потребує суттєвих змін в українському законодавстві, зокрема у податковому кодексі, у законі про державний бюджет. З огляду на це, він закликав консолідувати зусилля всіх гілок державної влади. Голова Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров'я, народний депутат України, радник Президента, Заслужений лікар України Ольга Богомолець представила проект «Реформа охорони здоров'я - 25 кроків до щастя». «Реформа охорони здоров'я - це життєва необхідність України. Чим раніше розпочнеться реформування галузі, тим більше людей миврятуємо та зробимо щасливішими. 9/10 щастя залежать від здоров я», - проінформувала голова Комітету Ольга Богомолець. Вся реформа охорони здоров'я, за її словами, лягає на військово-медичну доктрину."Всі лікарібудуть військовозобов'язаними. Медичні кафедри збираються повернути і в училища. А кожна районна лікарня в умовах військово-медичної доктрини в будь-який момент може перетворитися у військовий госпіталь", - повідомила глава комітету. Вона нагадала, що Президент України прийняв Ізраїльсько-Швейцарську концепцію розвитку і оборони країни. "Це така концепція, де кожен лікар військовозобов'язаний і кожна лікарня може і повинна вміти надавати послуги військової медицини, військово-польової терапії та військово-польової хірургії", - пояснила О.Богомолець.За її словами, у кожного лікаря з'явиться своє місце в системі мобілізації.О.Богомолець зазначає, що військово-медична доктрина охоплює не тільки систему охорони здоров'я, а й освіти. Таким чином, в початкові школи повернеться військово-медична підготовка. Глава комітету заявила, що Україну чекає обов'язкове повернення до парамедицини - підготовці всього населення до надання домедичних послуг. До участі у комітетських слуханнях були запрошені народні депутати України, представники Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, МОЗ України, Мінсоцполітики України, Національної академії медичних наук України, Київська міська профспілка працівників охорони здоров'я, Військово-медичної академії України, Товариства Червоного Хреста України, а також представники інших зацікавлених міністерств і відомств, громадських і волонтерських організацій.

16 січня 2015 року о 14.00 год. у Верховній Раді України відбудуться слухання в Комітеті з питань охорони здоров'я "Про реформу охорони здоров'я в Україні". Серед виступаючих будуть присутні: міністр охорони здоров'я України - Квіташвілі О.М., Голова Комітету ВРУ з питань охорони здоров'я, н.д. Богомолець. О.О., віце-президент НАМН України, академік Кундієв Ю.І. та інші поважні гості.