Новини
"Навчаємо захищати!" Саме під таким девізом розпочався цикл тренінгів-навчання для новообраних голів первинних профспілкових організацій. Сьогодні, розглядали цікаві практичні кейси з організації роботи, з правового статусу профспілок, компетенцій, прав та обов'язків, а також гарантій діяльності
29 жовтня відбулась науково-практична конференція «Історія утворення і становлення Товариства київських лікарів (до 170-річниці його утворення)». Головними організаторами конференції виступили:Київська міська державна адміністрація Головне управління охорони здоров'я та медичного забезпечення м. Києва Рада Київської міської профспілки працівників охорони здоров'я Асоціація лікарів м. Києва В ході конференції голову Ради Київської міської профспілки працівників охорони здоров'я - Канаровську Ларису Вячеславівну було нагороджено почемною грамотою Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення КМДА за багаторічну сумлінну працю, високий професіоналізм, відданість своїй справі, активну життєву позицію та з нагоди відзначення 170 років товариства київських лікарів.
24 жовтня депутати Київської міської ради підтримали проект рішення щодо перетворення закладів охорони здоров’я вторинного та третинного рівня на некомерційні комунальні підприємства. Згідно з рішенням, 69 комунальних лікарень м.Києва буде перетворено на некомерційні комунальні підприємства. Сьогодні заклади охорони здоров’я міста Києва, які надають медичну допомогу вторинного і третинного рівнів, функціонують як комунальні установи. Проте для переходу на нову модель фінансування з державного бюджету, визначене Законом України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», необхідно перетворення їх на комунальні некомерційні підприємства. За підсумками голосування, прийняття рішення підтримали 74 депутати із 86 присутніх у залі. Теперь лікарні столиці зможуть вчасно пройти процес заключення договорів із Національною службою здоров’я України та отримуватимуть безпосередньо з державного бюджету кошти на надання послуг для населення, а також фінансуватися з місцевого бюджету. На думку медичної спільноти, після перетворення та переходу закладів охорони здоров’я на фінансування з державного бюджету, вивільнені кошти місцевого бюджету повинні спрямовуватися на розвиток та підтримку цих закладів: переоснащення лікарень сучасним обладнанням, на проведення ремонтних робіт у відділенях і старих будівлях, закупівлю обладнання для інформатизації тощо. Крім того, в м.Києві назріла нагальна потреба в розробці та запровадження місцеової програми соціально-економічного захисту медиків в умовах реформування та створення єдиних мінімальних гарантій і умов оплати праці для працівників столичних закладів охорони здоров’я.
На черговому засіданні Ради медичних сестер Київської міської профспілки працівників охорони здоров'я, яке відбулось 22 жовтня, присутні навчались організації дієвої служби інфекційного контролю у закладах охорони здоров'я. Були розглянуті питання сучасної ефективної дезінфекції та прибирання приміщень, профілактика інфекційних хвороб, санітарно-епідеміологічні норми в ЗОЗ, правила роботи по зберіганню та утилізації медичних відходів тощо. Усі присутні медичні сестри-члени профспілки отримали відповіді на свої питання, опановували нові знання, обмінювались досвідом та думками. #ПРОФСПІЛКА - ЗАВЖДИ НА ТВОЇЙ СТОРОНІ
У 2020 році відповідно до Закону України “Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення” Програма медичних гарантій запрацює в повному обсязі. НСЗУ закуповуватиме медичні послуги у закладах усіх рівнів надання медичної допомоги за умови дотримання ними вимог до конкретних послуг. На сайті НСЗУ для ознайомлення та консультацій були опубліковані перші проекти вимог до медичних послуг. Наразі розроблені нові ПРОЕКТИ ВИМОГ. Вимоги формувалися на основі галузевих стандартів, уніфікованих протоколів надання медичної допомоги, примірних табелів матеріально-технічного оснащення, інших чинних нормативно-правових актів та міжнародних рекомендацій у сфері надання медичних послуг. Важливо пам'ятати: вимоги лише специфікують окремі важливі умови роботи надавачів за договором з НСЗУ і не замінюють собою галузеві стандарти у сфері охорони здоров’я. Діяльність закладів охорони здоров’я і надалі регламентуватиметься чинним законодавством.НСЗУ сформував вимоги таким чином, що будь-який заклад, незалежно від його назви, рівня надання медичної допомоги та спеціалізації, який відповідає вимогам до надання послуг в межах Програми медичних гарантій, може укласти договір на надання відповідної послуги/групи послуг.Тарифи на медичні послуги, які надаватимуться за Програмою медичних гарантій, будуть затверджені законом України про Державний бюджет на 2020 рік. Коригувальні коефіцієнти будуть затверджені МОЗ після прийняття закону України про державний бюджет на 2020 рік.
Подаруйте вашим дітям захоплюючі пригоди, незабутні емоції та справжнє Новорічне свято! Мабуть, кожен хотів би, щоб ці Новорічно – Різдвяні святапройшли незабутньо, чарівно, неповторно… Існує думка: як зустрінеш свято Нового року так його і проведеш. Напередодні Нового року і дорослим, і дітям хочеться справжньої казки і свята. А що може бути краще, ніж відвідати новорічні вистави Києва? Київська міська профспілка працівників охорони здоров’я пропонує настільки різноманітні варіанти вистав, що розваг вистачить на всі зимові канікули. В цьому році запланованих заходів і вистав для дітей дуже багато, тому ви без проблем зможете визначитися з вибором і відправитися туди, де дитині буде цікавіше за все. Казковий замок для самих маленьких Для самих маленьких актуальними будуть вистави в Київському академічному театрі ляльок – казковий замок на горі, який увінчує сьогодні один з найкрасивіших схилів історичної частини Києва. Вас чекає море позитиву і весела постановка, а в кінці чекатимуть всілякі конкурси, розучування пісень і танців. Діти будуть повністю поглинені тим, що відбувається на сцені, а також самі стануть учасниками сюжетних перипетій. Фінальне запалювання новорічної ялинки подарує гарний настрій на довгий час. Новорічне шоу «Подорож Задзеркаллям» Старшим дітям неодмінно сподобається грандіозне новорічне шоу «Подорож Задзеркаллям» в Національному цирку України! Казкові подорожі Аліси в чарівному Задзеркаллі – історії, з якими пов'язані дитячі спогади представників декількох поколінь. Яскраві оригінальні образи, кумедні персонажі, дотепні діалоги зробили розповідь про пригоди Аліси улюбленим твором мільйонів хлопчиків і дівчаток. Саме тому творці нової святкової програми цирку вирішили взяти за основу вистав для новорічної ялинки сюжет казки Льюїса Керролла. У новому шоу в цирку на Новий рік візьмуть участь професійні гімнасти, акробати, трюкачі. А веселі клоуни допоможуть глядачам відчути себе частиною великої та дружньої команди. Подаруйте дітям на новорічних канікулах похід на казковий захід! Вистава від вихованців Київського Палацу дітей та юнацтва В Київському Палаці дітей та юнацтва на новорічно – різдвяні свята гостей чекають театралізовані розваги біля ялинки з танцями, іграми, хороводами, запалюванням вогників та вітаннями від Святого Миколая. Після розваг із казковими персонажами вся запрошена малеча зануриться у дивовижну атмосферу — новорічну феєрію . Родзинкою всіх вистав, що проходять у Київському Палаці дітей та юнацтва, є те, що виставу готують безпосередньо юні вихованці під керівництвом досвідчених педагогів, і щоразу — за новим ексклюзивним сценарієм, унікальними декораціями та авторськими костюмами. Артисти – вихованці творчих художніх колективів Палацу, які виконують ексклюзивні пісні, професійні акробатичні трюки, чудові танці. Саме дитяча щирість і самовіддача роблять всі вистави в Палаці незабутніми, феєричними та такими чарівними! «Повелитель дитячих мрій» В приміщенні Центра культури та мистецтва НТУ «Київського політехнічного інститутиту» на юних глядачів чекає цікаве театралізоване циркове шоу під назвою«Повелитель дитячих мрій»тривалістю одна година. У виставі поєднується циркове мистецтво з театралізованим шоу.в якому будуть задіяні повітряні гімнасти, акробати та еквілібристи. Все це поєднане в неймовірну, цікаву історію про двох сестер Ію та Мію в королівстві Повелителя дитячих мрій, яка має казковий і разом з тим, повчальний характер. Під час вистави діти отримають скриньку з солодощами. Подарунок від профспілки Київською міською профспілкою працівників охорони здоров’я кожного року в Національному цирку України проводиться Новорічне свято для членів профспілки. Цей рік не є виключенням, 26 грудня о 16.00 годині буде проведено загальноміське галузеве свято з переглядом вистави та отриманням новорічного смачного подарунку. За запрошеннями звертайтесь до профспілкових комітетів. Київська міська профспілка працівників охорони здоров’я пропонує своїм членським організаціям квитки новорічні вистави для дітей на грудень 2019р. – січень 2020р. № п/пМісце проведенняВартість квитка 1.Національний цирк України.150,00 грн.190,00 грн.290,00 грн.390,00 грн.490,00 грн. 2.Київський академічний театр ляльок120,00грн. 3.Палац дітей та юнацтва150,00 грн. 4Центр культури та мистецтв «КПІ»300,00 грн.(з подарунком) Заявки приймаються до 25 жовтня 2019 року м. Київ, вул.Тарасівська, 6-А, тел. (044)234-00-77 ел.адреса: kmppoz@ukr.net Завдяки профспілці діти отримають позитивніта незабутні враження . ГАРНОГО НОВОРІЧНОГО НАСТРОЮ !
17 вересня відбулась Конференція Київської міської профспілки працівників охорони здоров’я, в ході якої, підведено підсумки діяльності організації за п’ятирічний період (вересень 2014 – вересень 2019) та окреслено напрями і пріоритети подальшої роботи. Конференцією обрано новий склад всіх виборних органів, Головою Ради профспілки на новий п’ятирічний термін повноважень обрано Кубанського Сергія Анатолійовича.
XIII Всеукраїнський конкурс професійної майстерності медичних сестер «Ескулап-професіонал» проводиться щорічно з ініціативи Асоціації медичних сестер України. В 2019 році гостей приймали Чернівці - Асоціація медичних сестер Буковини. З ранку 12 вересня в палаці "Академічний" Буковинського державного медичного університету розпочався конкурс із знайомства та представлення всіх учасниць. А їх приїхало 16 з різних регіонів України: Донецька, Луганська, Харкова, Чернігова, Черкас, Хмельницького, Полтави, Тернополя, Миколаєва, Запоріжжя, Вінниці, Івано-Франківська, Одеси, Житомира, Чернівців та Києва. Столицю України представляла Томашевська Наталія – медична сестра неврологічного відділення Київської міської дитячої клінічної лікарні №1, саме вона в травні стала переможцем міського конкурсу «Краща медична сестра» та отримала нагороду від Київського міського голови Віталія Кличка. Наталія чудова медична сестра, яку люблять маленькі пацієнти, де лікуються дітки з органічним порушенням психіки та центральної нервової системи. Наталію поважають в колективі, вона має активну життєву позицію, прагне до підвищення своїх знань та вмінь, саме тому в цьому році вона вирішила продовжувати навчання та отримати вищу медсестринську освіту без відриву від улюбленої роботи. Під час представлення на Всеукраїнському конкурсі учасниці повинні були відповісти на два питання: «Який меседж, сьогодні, ви адресуєте українцям?», «Якою ви бачите медицину в Україні?». Наталія Томашевська адресувала українцям меседж: «Позитивні емоції – шлях до здоров’я!». І цей меседж дійсно підхопили всі учасниці, їх позитивна енергетика передалася усім присутнім і вони донесуть її у всі куточки України. Конкурси професійної майстерності це велика подія в медсестринстві України і засновниками конкурсу «Ескулап-професіонал» є Асоціація медичних сестер України, її президент Тетяна Іванівна Чернишенко, віце-президент Галина Миколаївна Івашко та медичні сестри України, завдяки їх досвіду, наполегливості, любові до професії конкурси проводяться вже 13-ий раз. Кожного року конкурс проводиться в тому місті, звідки була медична сестра – переможець минулорічного конкурсу. Делегацію киян приймали медичні сестри Чернівецького обласного клінічного диспансеру - головна медична сестра Іванчук Галина Григорівна. Вони люб’язно запросили нас відвідати лікарню, з дозволу головного лікаря Тащука Іллі Вікторовича. Заступник головного лікаря Ірина Анатоліївна Гонца показала нам нові відремонтовані відділення і ті, що потребують ремонту, своїм досвідом поділилися старші медичні сестри, а Лариса Григорівна Варнавська - заступниця головного лікаря з медсестринства Київської міської дитячої клінічної лікарні розповіла про роботу та досягнення своїх медичних сестер. Ми вдячні старшим медичним сестрам онкодиспансеру за теплий прийом, за чудові враження. Всі конкурсантки продемонстрували гарні результати. Наталія Томашевська отримала найвищі бали та зайняла друге місце, це кращий результат для Києва за всі роки участі у конкурсі. Участь медичної сестри Київської міської дитячої клінічної лікарні у ХІІІ Всеукраїнському конкурсі, як завжди, забезпечила Київська міська профспілка працівників охорони здоров’я, голова Ради Сергій Анатолійович Кубанський. Ми висловлюємо високу повагу і вдячність директору Департаменту охорони здоров’я м. Києва Валентині Григорівні Гінзбург, головному лікарю Київської міської дитячої клінічної лікарні №1 Кожарі Юрію Олександровичу, заступнику з медсестринства Ларисі Григорівні Варнавській, директору Київського медичного коледжу ім.. П.І.Гаврося Лідії Григорівні Підмогильній за підготовку медичної сестри і, звичайно ж, Наталії Томашевській – вона молодець, вона – МАЙБУТНЄ НАШОЇ МЕДИЦИНИ!
Постановою КМУ від 21 серпня 2019 р.№ 792 затверджені нові документи з питань укладення контрактів з керівниками державних та комунальних закладів охорони здоров’я, зокрема: Порядок укладення контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров’я; Типову форму контракту з керівником державного, комунального закладуохорони здоров’я, що діє в організаційно-правовій формі казенного або комунального некомерційного підприємства; Типову форму контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров’я, що діє в організаційно-правовій формі державної або комунальної установи. Відповідно визнано такою, що втратила чинність, постанову КМУ від 16 жовтня 2014 р. № 642 «Про затвердження Порядку укладення контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров’я та Типової форми контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров’я». ПОРЯДОК укладення контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров’я 1. Цей Порядок визначає механізм укладення контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров’я (далі — контракт) та застосовується для керівників казенних підприємств, державних установ, комунальних некомерційних підприємств та комунальних установ, крім закладів охорони здоров’я МВС, військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення. 2. Призначення на посаду керівника закладу здійснюється відповідно до законодавства керівником органу або державним секретарем міністерства, до сфери управління якого належить (в управлінні якого перебуває) заклад, або за рішенням обласної, районної ради чи сільським, селищним, міським головою. 3. Контракт укладається згідно з типовою формою для відповідної організаційно-правової форми державного, комунального закладу охорони здоров’я в письмовій формі у двох примірниках, по одному для кожної із сторін, що мають однакову юридичну силу. Контракт набирає чинності з моменту його підписання сторонами, якщо інше не передбачено контрактом, і може бути змінений за згодою сторін у письмовій формі. 4. Контракт укладається на строк від трьох до п’яти років. 5. У контракті передбачаються строк його дії, права, обов’язки та відповідальність сторін (у тому числі матеріальна), вимоги до збереження керівником закладу державного або комунального майна, підвищення ним кваліфікації або проходження перепідготовки протягом строку дії контракту, умови матеріального забезпечення і організації праці, умови розірвання контракту. Контрактом можуть бути встановлені пільги, гарантії керівникові закладу на випадок розірвання контракту з незалежних від нього причин, а також соціально-побутові та інші умови, необхідні для виконання керівником своїх обов’язків. 6. На керівника закладу, з яким укладено контракт, поширюються пільги та компенсації, встановлені законодавством. 7. Контракт може бути розірваний на підставах, передбачених законодавством та умовами контракту. При цьому звільнення з посади керівника закладу проводиться з урахуванням передбачених законодавством гарантій. 8. У разі розірвання контракту на підставах, встановлених у контракті, але не передбачених законом, керівник закладу звільняється з посади на підставі пункту 8 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України. 9. Спори між сторонами, що уклали контракт, розв’язуються у порядку, встановленому законодавством. 10. Особа, яка призначила на посаду керівника закладу, забезпечує конфіденційність умов контракту, крім випадків, визначених законом.
На прес-конференції, яка відбулася 19 серпня 2019 року, була оприлюднена офіційна позиція колективу медиків-науковців Національної академії медичних наук України (далі – НАМН України, Академія) з приводу неправдивої інформації, яка була розповсюджена в.о. Міністра охорони здоров’я України Уляни Супрун на сторінці у Facebook. У прес-конференції взяли участь президент НАМН України Віталій Цимбалюк, віце-президент НАМН України Дмитро Заболотний, академік Ісаак Трахтенберг, інші члени кореспонденти НАМН України, директор ДУ “Національний інститут серцево-судинної хірургії ім. М.М. Амосова НАМН України” Василь Лазоришинець, директор ДУ “Національний інститут хірургії і трансплантології ім. О.О. Шалімова НАМН України” Олександр Усенко, представники засобів масової інформації і Київської міської профспілки працівників охорони здоров'я. Офіційна позиція колективу медиків-науковців Національної академії медичних наук України з приводу неправдивої інформації, розповсюдженої керівництвом МОЗ України, про діяльність Академії На превеликий жаль, коли перед Україною постають виклики і загрози, насамперед такі, як військовий конфлікт на Сході держави та анексія окремих територій, і виникає потреба в об’єднанні, на сторінці у Facebook в.о. Міністра охорони здоров’я України Уляни Супрун розміщується неправдива інформація та робляться безпідставні висновки щодо витрачання бюджетних коштів науковими установами НАМН України нібито на «фейкові пілотні проєкти». Маніпулюючи фактами, робляться дописи у соціальних мережах, що установи НАМН України не доступні громадянам України, а працівники Академії чинять опір медичній реформі. Це не перша спроба очільниці МОЗ України безпідставно звинувачувати НАМН України, в надії приховати невдачі та прорахунки, допущені нею та її командою за останні роки. Відповідно до статті 20 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» НАМН України, яка об’єднує 36 бюджетних наукових установ, є вищою науковою медичною установою України із статусом самоврядної організації і незалежною у проведенні досліджень і розробці напрямів наукового пошуку. З часу свого заснування Академія є невід’ємною частиною єдиного медичного простору і не потребує повторного включення. Виконуючи завдання, визначені чинним законодавством та Статутом, лише за один 2018 рік Академією забезпечено впровадження загалом по усіх лікувальних установах країни 781 нового методу: лікування (386), діагностики (324), профілактики захворювань (75). В Україні розпочато медичну реформу і НАМН України активно та виважено долучається до процесу реформування. Вивчаючи причини та механізми розвитку хвороб, розробляючи методи їх діагностики, лікування і профілактики, апробуючи теоретичні, в т. ч. фундаментальні наукові розробки, клінічними підрозділами наукових установ НАМН України надається високоспеціалізована, високотехнологічна медична допомога усьому населенню України без винятку. Кожен громадянин України має вільний доступ для отримання медичної допомоги в наукових установах НАМН України. Тільки у 2018 році медичну допомогу в установах Академії отримали понад 820 тис. хворих, зроблено оперативних втручань близько 100 тис. пацієнтів. Серед пролікованих хворих 60% відноситься до вищих категорій складності (4-ї та 5-ї). Зважаючи на важливість і гостроту необхідності адекватного реагування на обставини життєдіяльності суспільства в сфері охорони здоров’я і медичного забезпечення колектив Академії усвідомлює роль української медичної науки для подальшого розвитку системи охорони здоров’я в країні і тому вважає окремим питанням державної ваги реформування та подальший розвиток НАМН України, а також участь Академії та її наукових установ у процесі впровадження реформи зі зміни фінансування закладів охорони здоров`я, якою передбачається перехід від фінансування ліжко-місця до фінансування медичної послуги для конкретного пацієнта. Такий перехід в системі практичної охорони здоров’я беззаперечно є вагомим та давно назрілим кроком з оптимізації витрат на медичне обслуговування населення, зокрема в контексті стратегічних планів реформування галузі на принципах страхової медицини. Ще задовго до включення в 2020 році в реформування закладів надання третинного рівня медичної допомоги НАМН України розпочала підготовку до нових механізмів фінансування наукових установ. За ініціативи Міністерства фінансів України та НАМН України на державному рівні було прийнято рішення щодо впровадження в провідних установах Академії пілотного проекту – нової моделі фінансового забезпечення надання високоспеціалізованої медичної допомоги. До пілотного проекту у 2017 році були включені найкращі наукові установи Академії –Національний інститут хірургії та трансплантології імені О.О. Шалімова, Національний інститут серцево-судинної хірургії імені М.М. Амосова, Інститут нейрохірургії імені академіка А.П. Ромоданова, Національний науковий центр «Інститут кардіології імені академіка М.Д. Стражеска», які виконують надскладні та високотехнологічні операції, розробляють та удосконалюють методи лікування тяжких захворювань. Проте, попри виділені бюджетні кошти на реалізацію пілотного проекту, його запуск фактично відбувся лише наприкінці 2017 року, оскільки методика розрахунку вартості медичних послуг була затверджена наказом МОЗ України тільки 20.09.2017 (№ 1123/64) та вступила в дію після реєстрації в Міністерстві юстиції України 07.11.2017. Затверджена ця методика постановою Уряду 27 грудня 2017 року. Тарифи на медичні послуги учасниками пілоту були розраховані згідно цієї методики та затверджені наказом МОЗ України від 28.09.2017 № 1189 (наказ зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07.11.2017 за № 1357/31225). Отже, зазначене в дописі пані Супрун – «ціни беруться «зі стелі», «це субсидіювання закладів НАМНУ, які не хочуть по-чесному прорахувати і задекларувати вартість своїх послуг, бо потребують постійної можливості маніпулювати цими цифрами» – є фейком, оскільки і методика розрахунку вартості і тарифи на медичні послуги були затверджені наказами МОЗ України за підписом очільниці Міністерства. Висновки, наскільки вказана методика «унікальна» і як тарифи, розраховані за її правилами відображають реальні витрати установ Академії при наданні медичних послуг, ми чекаємо від фахівців Рахункової палати, які досліджують ці питання в учасників пілотного проекту. Маємо надію, що ці висновки будуть враховані в подальшому при застосуванні даної методики при розрахунку тарифів та укладанні договорів Національною службою здоров`я України (далі – НСЗУ). Слід також зазначити, що пілотний проект – експеримент, в ході якого можуть бути відпрацьовані різні методики формування тарифів на медичні послуги. Пілот продовжувався у 2018-2019 роках, проблемних питань багато і шляхи їх вирішення опрацьовуються в Академії. До включення в реалізацію пілотного проекту на сьогодні проходять підготовку ще 4 наукові установи Академії. Слід зазначити, що на початку пілотного проекту на спільних нарадах у Міністерстві фінансів України МОЗ України брало участь в обговоренні питань його реалізації. З 2018 року МОЗ України припинило брати участь у нарадах та обговореннях питань пілотного проекту. Щодо ствердження пані Супрун про обов’язковість автономізації наукових установ НАМН України та укладання договорів з НСЗУ. Відповідно до Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» з 1 січня 2020 року надання громадянам необхідних медичних послуг та лікарських засобів для всіх видів медичної допомоги (в т.ч. високоспеціалізованої) має здійснюватися за програмою медичних гарантій згідно укладених договорів між закладом охорони здоров’я незалежно від форми власності чи фізичною особою – підприємцем, яка в установленому законом порядку одержала ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, та Уповноваженим органом (НСЗУ). Згідно з частиною 12 статті 16 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» за організаційно-правовою формою заклади охорони здоров’я державної власності можуть утворюватися та функціонувати як казенні підприємства або державні установи. Відповідно до частини 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань діяльності закладів охорони здоров’я» (від 06.04.2017 року № 2002-VIII) державні та комунальні заклади охорони здоров’я – бюджетні установи можуть реорганізовуватися в казенні підприємства або комунальні некомерційні підприємства. Не підлягають реорганізації в казенні підприємства та/або комунальні некомерційні підприємства заклади охорони здоров’я Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної пенітенціарної служби України, а також інші заклади охорони здоров’я відповідно до переліку, затвердженого Кабінетом Міністрів України. На підставі вказаної норми Закону України № 2002-VIII був розроблений проект постанови Кабінету Міністрів України, що затверджує перелік державних наукових установ Академії, що не підлягають реорганізації в казенні підприємства та/або комунальні некомерційні підприємства, з терміном дії до 31 грудня 2020 року. Зазначений проект був підтриманий Урядовим комітетом з питань економічної, фінансової та правової політики, розвитку паливно-енергетичного комплексу, інфраструктури, оборонної та правоохоронної діяльності (протокол № 5 від 08.08.2019). Наукові установи Академії мають ліцензії МОЗ України на провадження господарської діяльності з медичної практики. Проте, основним видом діяльності за КВЕД усіх наукових установ Державною службою статистики України визначено код 72.19 Дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук. НАМН України – це самоврядна наукова організація, заснована на державній власності, є неприбутковою державною бюджетною установою. Організаційна побудова, матеріально-фінансове забезпечення та гарантії діяльності Академії та її наукових установ здійснюються згідно з положеннями, встановленими Законами України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їхнього майна». Відповідно до частини 15 статті 7 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» у складі 31 наукової установи функціонують структурні лікувально-діагностичні підрозділи (клінічні та поліклінічні відділення), ліжковий фонд яких у 2018 році становив 7108 ліжка, в т.ч. 1000 – для дітей (з них 65 – для новонароджених), які не мають статусу окремих юридичних осіб чи відокремлених підрозділів. Діяльність наукових та клінічних підрозділів в наукових установах НАМН України є неподільною, оскільки хворобу можна вивчати тільки досліджуючи її перебіг у пацієнта. Відсутність клінічних підрозділів у складі наукових установ НАМН України може призвести до унеможливлення здійснювати наукову діяльність та ліквідації медичної науки в країні. Згідно зі статтею 18 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів, призначені на охорону здоров’я, використовуються, зокрема, для забезпечення медичної допомоги населенню, фінансування державних цільових і місцевих програм охорони здоров’я та фундаментальних наукових досліджень у цій сфері. Фінансове забезпечення державних та комунальних закладів охорони здоров’я – бюджетних установ здійснюється відповідно до бюджетного законодавства. Особливістю та принциповою відмінністю лікувально-діагностичних підрозділів (клінік, клінічних підрозділів) наукових установ НАМН України від звичайних закладів охорони здоров’я (лікарень) є їх наукова та навчальна спрямованість. Вони не мають характерної юридичної ознаки звичайного закладу охорони здоров’я, а саме – статусу юридичної особи або відокремленого підрозділу (ст. 3 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я»). Про відсутність наукового обґрунтування започаткованої медичної реформи. З початку антитерористичної операції на сході країни наказом НАМН України від 09.05.2014 № 37 створено оперативний штаб, спеціалізовані бригади, в т.ч. хірургічного профілю для своєчасного надання невідкладної медичної допомоги постраждалим, та мобільні бригади для виїзду на місце подій для забезпечення надання необхідної медичної допомоги постраждалим. Усім науковим установам доручено забезпечити прийом постраждалих, які потребують невідкладної допомоги. Наказом НАМН України від 03.07.2014 № 58 створено спеціальну групу з розробки рекомендацій і супроводу реалізації заходів в надзвичайний період для відповідних міністерств, відомств та установ за напрямами діяльності: радіаційна безпека, хімічна безпека, біологічна безпека, екологічна безпека, технологічна безпека. Відповідно до наказу НАМН України від 01.09.2014 № 66, у зв’язку з постійними надходженням постраждалих до клінік наукових установ Академії, у кожній науковій установі створено по дві мобільні (пересувні) високотехнологічні бригади за профілем наукової установи. 11 жовтня 2014 року НАМН України укладено дві угоди з Службою безпеки України та Міністерством внутрішніх справ України щодо надання високоспеціалізованої високотехнологічної медичної допомоги співробітникам СБУ, МВС України та військовослужбовцям Національної гвардії України, які постраждали у період виконання обов’язків у зоні проведення антитерористичної операції. На виконання Указу Президента України № 880/2014 від 14.11.2014, рішення РНБО України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи із забезпечення державної безпеки», наказу НАМН України від 21.11.2014 № 84 у клініках наукових установ розгорнуто 550 ліжок для забезпечення лікування та реабілітації учасників бойових дій, забезпечено цілодобовий прийом постраждалих, які потребують невідкладної медичної допомоги. У лютому 2015 року НАМН України укладено договір з Центральним клінічним госпіталем Державної прикордонної служби України про надання високоспеціалізованої високотехнологічної медичної допомоги військовослужбовцям та співробітникам Державної прикордонної служби України у зоні здійснення антитерористичної операції. Згідно з спільним наказом Міністерства оборони України, МОЗ України, МВС України, СБУ, НАМН України від 13.05.2015 № 207/272/556/311/34, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 04.06.2015 за № 647/27092, НАМН України є членом Військово-цивільного координаційного штабу медичної допомоги при Міністерстві оборони України. Спільним наказом Міністерства оборони України та МОЗ України від 07.02.2018 № 49/180, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28.02.2018 за № 252/31704, затверджено Перелік закладів охорони здоров’я та державних установ НАМН України, що залучаються для надання вторинної (спеціалізованої) та третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги військовослужбовцям Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів військових формувань та правоохоронних органів, особам рядового і начальницького складу та поліцейським, які беруть участь в антитерористичній операції та здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або в умовах запровадження воєнного чи надзвичайного стану, до якого включено державні наукові установи Академії. З початку військових дій на сході країни НАМН України забезпечена цілодобова госпіталізація військовослужбовців, потерпілих з зони АТО (ООС). Станом на 12.08.2019 проліковано та проконсультовано 15,7 тис. військовослужбовців та близько 100 тис. пацієнтів з Донецької та Луганської областей. Постає питання, чому очільницею МОЗ України відверто не враховується норма частини 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань діяльності закладів охорони здоров’я» (від 06.04.2017 року № 2002-VIII), та той факт, що НАМН України – це перш за все наукова державна установа, яка разом із медичними підрозділами Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України стоїть на захисті державної безпеки, забезпечуючи лікування тяжких поранених учасників з зони АТО (ООС) та усіх постраждалих від збройного конфлікту. Слід зазначити, що НСЗУ не готова до укладання та виконання договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з казенними підприємствами або комунальними некомерційними підприємствами. У НСЗУ відсутня захищена інформаційна система, яка відповідає вимогам Законів України «Про державну таємницю», «Про національну безпеку України», «Про доступ до публічної інформації», «Про захист персональних даних», «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України», «Про електронні документи та електронний документообіг», і не виключає безконтрольний доступ будь-яких осіб до інформації про стан перебігу захворювань пацієнтів. Підтвердженням цього є дані Офіційного порталу оприлюднення інформації про публічні закупівлі України (ПРОЗОРРО-https://zakupki.com.ua/tender/5431754) про проведення у серпні 2019 року замовником Національною службою здоров’я України тендерних процедур (відкритих торгів) із закупівлі послуг з обробки даних: «Послуги зі зберігання та обробки даних системи eHealth у формі хмарного (віртуального) дата центру» зі строком їх поставки до 31.12.2019. Незважаючи на відсутність у НСЗУ захищеної інформаційної системи на адресу НАМН України надійшло звернення МОЗ України від 30.05.2019 № 01-05-47/14144 за підписом заступника Міністра П.Ковтонюка щодо отримання інформації з баз даних наукових установ Академії, складених на підставі карт всіх пацієнтів, які вибули із стаціонару (форма № 066/о), з метою проведення консультацій з укладання договорів між НСЗУ та науковими установами НАМН України. При цьому, у листі МОЗ України зазначено електронну адресу співробітника НСЗУ, на яку необхідно надати вищевказану інформацію, а саме Albina.Voloshyna@nszu.gov.ua, що не гарантує захищеність інформації про мільйони пацієнтів Академії. Крім цього, станом на 16 серпня 2019 року не оприлюднені тарифи (можливо і не затверджені) на послуги з надання вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги та третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги. Зазначене може призвести до відсутності фінансування закладів охорони здоров`я з 1 січня 2020 року. Колектив Академії не може надалі погоджуватися з необґрунтованими, не прорахованими кроками, які можуть призвести до руйнації медицини в Україні. Ми не можемо допустити ліквідації медичної науки. Реорганізація наукових установ НАМН України в казенні підприємства без урахування їх статусу державних наукових установ України, які здійснюють фундаментальні дослідження, організовують, проводять та координують прикладні дослідження у відповідних напрямках медичної науки та практики, призведе до незворотної втрати висококваліфікованих медичних кадрів та унікальних наукових об’єктів, що становлять національне надбання. Колектив НАМН України за медичну реформу і готовий співпрацювати з усіма зацікавленими сторонами у реформуванні системи охорони здоров`я еволюційним шляхом, з відповідним науковим обгрунтуванням.
